Prawne Zeszyty Drogowe

CO Z PRZEWLEKŁOŚCIĄ ODSZKODOWAŃ ZA WYWŁASZCZENIE NIERUCHOMOŚCI POD DROGI?

Z ARTYKUŁU DOWIESZ SIĘ:

  • Dlaczego postępowania o odszkodowanie za nieruchomości wywłaszczone pod drogi trwają tak długo?
  • Jakie zmiany w prawie planuje Ministerstwo Infrastruktury, aby właściciele szybciej otrzymywali odszkodowania?

 

Polacy skarżą się do Rzecznika Praw Obywatelskich na rażącą przewlekłość postępowań odszkodowawczych za nieruchomości przejęte m.in. na rzecz Skarbu Państwa na podstawie przepisów tzw. specustawy drogowej. Stanowisko w tej sprawie zajęło Ministerstwo Infrastruktury.

Od początku obowiązywania specustawy drogowej z 2003 r. kolejni Rzecznicy Praw Obywatelskich wielokrotnie przedstawiali kolejnym rządom zastrzeżenia wobec tej ustawy, jak i pozostałych specustaw przewidujących w zasadzie tożsame przepisy.

 

NA CO SKARŻĄ SIĘ WŁAŚCICIELE NIERUCHOMOŚCI?

Jak wynika ze spraw rozpoznawanych przez Rzecznika Praw Obywatelskich (dalej: RPO), regułą jest upływ wielu miesięcy (a w skrajnych wypadkach nawet kilkunastu lat), zanim obywatel otrzyma od państwa jakąkolwiek rekompensatę – podczas gdy były właściciel wywłaszczoną nieruchomość musi wydać od razu. W tym czasie obywatele ponoszą koszty prawidłowego rozpoznania sprawy odszkodowawczej. Jeśli dostrzegają, że wartość wywłaszczonej nieruchomości została zaniżona, muszą sami zlecać rzeczoznawcy majątkowemu sporządzenie kontroperatu szacunkowego. Sprawy odszkodowawcze trwają tak długo, że taki kontroperat często należy sporządzać kilkukrotnie, bo tak bardzo zdążyły się zmienić ceny na rynku nieruchomości.

 

POLSKA PRZEGRYWA SPRAWY PRZED EUROPEJSKIM TRYBUNAŁEM PRAW CZŁOWIEKA

RPO od lat podnosi, że potrzebna jest zmiana obowiązujących przepisów. Na nieprawidłowości wskazywał również raport NIK sprzed ponad dekady, a Polska przegrywała już sprawy przed Europejskim Trybunałem Praw Człowieka ze skarg na przewlekłe rozpoznawanie spraw odszkodowawczych.

RPO podkreślił w piśmie do Ministerstwa Infrastruktury, że przewlekłe ustalanie wysokości odszkodowania prowadzi do naruszania wolności i praw osób wywłaszczonych, przede wszystkim prawa do otrzymania słusznego odszkodowania bez nieuzasadnionej zwłoki, które to prawo gwarantowane jest w Konstytucji RP, a także wynika z Europejskiej Konwencji Praw Człowieka.

RPO stwierdził, że sam rząd w uzasadnieniu własnego projektu ustawy dostrzega wadliwość obecnych przepisów, jednak odmawia podjęcia interwencji legislacyjnej w odniesieniu do większości spośród obywateli, których dotykają skutki tej wadliwości – poprawiając sytuację jedynie tych, którzy mają zostać wywłaszczeni w związku z realizacją jednej, najgłośniejszej medialnie, inwestycji.

Aby przeczytać artykuł w wersji elektronicznej, musisz posiadać opłaconą PRENUMERATĘ.

   
STREFA DLA
PROFESJONALISTÓW

ZOBACZ ARTYKUŁY O TEJ SAMEJ TEMATYCE

RAFAŁ CZERWCZAK wrzesień-październik | 5 (88) 2026

REALIZACJA SKRZYŻOWAŃ DRÓG RÓŻNYCH KATEGORII W TRYBIE SPECUSTAWY DROGOWEJ

Inwestycje dotyczące skrzyżowań stanowią przedsięwzięcia, w ramach których stykają się zarówno kompetencje wnioskodawców – zarządców dróg, jak i starostów oraz wojewodów wydających decyzje o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowych. Miejsce styku bardzo często stanowi newralgiczny a zarazem kłopotliwy punkt przedsięwzięć drogowych, niezależnie od tego, czy dotyczy zagadnień stricte technicznych, czy też kwestii formalno-prawnych.

 

Z ARTYKUŁU DOWIESZ SIĘ:

  • Czy jedną decyzją ZRID można objąć drogi różnych kategorii?
  • Czy złożenie wniosku o ZRID musi być poprzedzone porozumieniem pomiędzy zarządcami dróg?
  • Jak wygląda procedura nabywania nieruchomości pod drogi innych kategorii?
PATRYCJA JASIK wrzesień-październik | 5 (88) 2026

URZĄDZENIA OBCE UMIESZCZONE W PASIE DROGOWYM PRZED WEJŚCIEM W ŻYCIE USTAWY O DROGACH PUBLICZNYCH ZASADY DOTYCZĄCE ICH REMONTU I PRZEBUDOWY

Poza pewnymi wyjątkami wszystkie urządzenia obce w pasie drogowym wymagają zezwolenia zarządcy drogi, wydawanego w formie decyzji administracyjnej. Przedmiotem zezwolenia może być umieszczenie w pasie drogowym urządzeń obcych, liniowych urządzeń obcych, reklamy, prowadzenie robót, zajęcie na prawach wyłączności – w tych decyzjach naliczane są opłaty. Podstawę prawną stanowi art. 40 ust. 2 pkt 1–4 ustawy o drogach publicznych (dalej jako u.d.p.). Zezwolenie na umieszczenie w pasie drogowym urządzeń obcych, liniowych urządzeń obcych oraz reklam poprzedzone jest wydaniem przez zarządcę drogi decyzji zezwalającej na lokalizację (bezpłatnej) – art. 39 ust. 3 u.d.p. Jako wyjątek od powyższych zasad, przykładowo można wymienić umieszczanie w pasie drogowym punktów dostępu bezprzewodowego, niewymagające wydania decyzji, o której mowa w art. 40 ust. 1 i 3 u.d.p. – odpłatnej decyzji na zajęcie pasa drogowego, a jedynie decyzji lokalizacyjnej.

 

Z ARTYKUŁU DOWIESZ SIĘ:

  • Kiedy urządzenie znajdujące się w pasie drogowym może pozostać w nim bez zezwolenia i opłat?
  • Jakie zasady obowiązują przy remoncie lub przebudowie urządzenia znajdującego się w pasie drogowym i jaki jest 14-dniowy termin na reakcję zarządcy drogi?