43 / 68
Wskazane organy mogą wykonywać swoje obo-
wiązki przy pomocy jednostki organizacyjnej będącej
zarządem drogi, utworzonej odpowiednio przez sejmik
województwa, radę powiatu lub radę gminy. Jeżeli jed-
nostka taka nie została utworzona, zadania zarządu
drogi wykonuje sam zarządca.
Ustalając podmiot uprawniony do złożenia wnio-
sku o wydanie decyzji ZRiD, należy zwrócić uwagę,
iż w granicach miast na prawach powiatu zarządcą
wszystkich dróg publicznych, z wyjątkiem autostrad
i dróg ekspresowych, jest prezydent miasta. Tylko on
jest wówczas uprawniony do wystąpienia z wnioskiem
w sprawie realizacji inwestycji drogowej – oczywiście,
z wyjątkiem autostrad i dróg ekspresowych (art. 19 ust. 5
Ustawy o drogach publicznych).
Ponadto, zarządzanie drogami publicznymi może
być przekazywane między zarządcami w trybie po-
rozumienia regulującego w szczególności wzajemne
rozliczenia finansowe (art. 19 ust. 4 Ustawy o drogach
publicznych). Nie jest więc wykluczone, iż zarządca,
wykonując powierzone mu kompetencje, wystąpi z wnio-
skiem o wydanie decyzji ZRiD, powołując się na tego
typu porozumienie.
Zarządcą autostrady może być również spółka,
z którą Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad
zawarł umowę o budowę i eksploatację albo wyłącznie
eksploatację autostrady. Spółka taka pełni funkcję za-
rządcy autostrady płatnej na warunkach określonych
w umowie o budowę i eksploatację albo wyłącznie
eksploatację autostrady (art. 19 ust. 3 Ustawy o dro-
gach publicznych). Drogami krajowymi może zarządzać
także drogowa spółka specjalnego przeznaczenia lub
też wykonywanie zadań zarządcy drogi może być po-
wierzone partnerowi prywatnemu na podstawie umowy
o partnerstwie publiczno-prywatnym (art. 19 ust. 7
Prawa budowlanego).
Relacje między przepisami
Omawiając zagadnienie zakresu stosowania ustawy
ZasInwDrU, szczególnie ważne jest określenie wza-
jemnych relacji pomiędzy omawianą ustawą a uregulo-
waniami dotyczącymi planowania i zagospodarowania
przestrzennego oraz Prawa budowlanego.
Przy omawianiu tego zagadnienia podstawowe
znaczenie ma art. 11i ust. 2 ZasInwDrU, z którego
wynika, iż w sprawach dotyczących zezwolenia
Fot. Dreamstime.com
d r o g i g m i n n e i p o w i at o w e
41
prawne zes zyty drogowe