39 / 68
W przypadku gdy droga (a tym samym roboty
geologiczne) realizowana będzie na obszarze więcej
niż jednego powiatu, dla ustalenia właściwego orga-
nu trzeba dodatkowo zastosować przepisy Ustawy
z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania admini-
stracyjnego (tekst jednolity – Dz. U. z 2000 r. Nr 98,
poz. 1071 z późn. zm.). Zapisy art. 21 § 1 pkt 1 tej
ustawy wskazują, że orzekanie należy w tej sytuacji
do organu, na obszarze działania którego znajduje się
większa część nieruchomości.
• Kto może sporządzać projekty i dokumentacje?
Zgodnie z art. 50 ust. 1 Prawa geologicznego
i górniczego wykonywanie prac geologicznych, w tym
sporządzanie projektów robót geologicznych oraz do-
kumentacji geologicznych, wymaga od osób tego do-
konujących stosownych kwalifikacji. Obecnie, zgodnie
z art. 50 ust. 2 pkt 6 i 7 tej ustawy, dla wykonywania
wymienionych opracowań – gdy dotyczą one zagad-
nień z zakresu geologii inżynierskiej – wymagane są
uprawnienia kategorii VI i VII.
Za obowiązujące uznaje się także „stare” upraw-
nienia z zakresu geologii inżynierskiej, oznaczone
numerami 06 i 07 (wynika to z art. 210 ust. 1 ustawy).
Lista osób posiadających ww. uprawnienia prowa-
dzona jest przez ministra środowiska, a można ją
znaleźć na stronach internetowych Ministerstwa
Środowiska.
Ustalanie warunków
hydrogeologicznych a budowa dróg
Pełne bezpieczeństwo projektowanej inwestycji drogo-
wej wymaga nie tylko prowadzenia badań geologiczno-
-inżynierskich i ustalania geotechnicznych warunków po-
sadowienia obiektów budowlanych, ale także ustalania
warunków hydrogeologicznych w podłożu. Dokonanie
stosownego rozpoznania w tym zakresie pozwala ocenić
wpływ inwestycji drogowej na wody podziemne.
• Kiedy oceniać?
Uwzględnianie warunków hydrogeologicznych
w otoczeniu drogi przy jej projektowaniu i wykonywa-
niu nakazuje § 184 ust. 1 Rozporządzenia Ministra
Transportu i Gospodarki Morskiej z 2 marca 1999 r.
w sprawie warunków technicznych, jakim powinny od-
powiadać drogi publiczne i ich usytuowanie.
Wpływ wód podziemnych na obiekt budowlany
generalnie określa zazwyczaj dokumentacja geolo-
giczno-inżynierska, natomiast dla oceny wpływów
przedsięwzięcia (drogi) na wody podziemne konieczne
jest sporządzenie odpowiedniej dokumentacji hydro-
geologicznej.
Możliwe wpływy obiektu drogowego mogą być
związane z potencjalnym zagrożeniem dla jakości
wód podziemnych, wynikającym z możliwej obecności
związków ropopochodnych w wodach opadowych
i roztopowych spływających z powierzchni drogi.
Pamiętać należy, że wody opadowe i roztopowe
z powierzchni dróg – o ile ujęte są w zamknięte bądź
otwarte systemy kanalizacyjne, zgodnie z art. 9 ust. 1
pkt 14c Ustawy z 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst
jednolity – Dz. U. z 2012 r. poz. 145) – traktowane są
jako ścieki, a ich wprowadzanie do wód lub do ziemi
wymaga pozwolenia wodnoprawnego.
Inny rodzaj zagrożeń to możliwość zaburzenia
przepływu i lokalne zmiany warunków zasilania płyt-
kich warstw wodonośnych (określanych powszechnie
jako wody gruntowe).
Rodzaje przewidzianych prawem dokumentacji
hydrogeologicznych określa (poprzez wskazanie celów
ich sporządzenia) art. 90 ustawy Prawo geologiczne
i górnicze. W praktyce dla inwestycji drogowych nale-
żałoby sporządzać dokumentację hydrogeologiczną,
wykonywaną w celu „określenia warunków hydrogeolo-
gicznych związanych z zamierzonym wykonywaniem
przedsięwzięć mogących negatywnie wpływać na
wody podziemne, w tym powodować ich zanieczysz-
czenie” (art. 90 ust. 1 pkt 2 d Prawa geologicznego
i górniczego).
Kiedy w trakcie prac budowlanych okazuje się,
że niezbędne jest dokonywanie odwodnień, spotkać
można się z koniecznością wykonania jeszcze jednego
rodzaju dokumentacji hydrogeologicznej, a mianowicie
dokumentacji hydrogeologicznej sporządzanej w celu
określenia warunków hydrogeologicznych związanych
z zamierzonym wykonywaniem odwodnień budow-
lanych otworami wiertniczymi (art. 90 ust. 1 pkt 2c).
• Sporządzanie i zatwierdzanie dokumentacji
hydrogeologicznej
Podobnie jak w przypadku dokumentacji geolo-
giczno-inżynierskiej, także sporządzenie dokumentacji
hydrogeologicznej wymaga najczęściej wykonania od-
powiednich robót geologicznych. W tym celu należy
sporządzić stosowny projekt robót geologicznych
i dokonać jego zatwierdzenia (jak to zostało opisane
wcześniej). Obowiązują również opisane już zasady
dotyczące „ruchu zakładu górniczego” (prowadzenia
prac wiertniczych) oraz dokonywania zgłoszeń przy-
stąpienia do prac.
Praktykowane jest sporządzenie jednego projektu
robót geologicznych, obejmującego swoim zakresem
rozpoznanie warunków zarówno geologiczno-inży-
37
d r o g i g m i n n e i p o w i at o w e
prawne zes zyty drogowe