Grudzień to czas podsumowań, wobec czego warto prześledzić, co wydarzyło się w orzecznictwie NSA w zakresie dróg samorządowych na przestrzeni ostatniego roku.
Sprawdź stronę naszego partnera: https://pl.schindhelm.com/pl/home
Tego typu podsumowanie oczywiście jest możliwe tylko w zakresie określonej tematyki, a z racji dużego waloru praktycznego nasz wybór padł na popularne w mediach zagadnienie stawiania reklam przy drogach publicznych oraz wciąż aktualną kwestię budowy zjazdów z tych dróg.
BILLBOARDY PRZY DROGACH
W dniu 7 sierpnia 2025 r. NSA wydał dwa wyroki (sygn. akt II GSK 1433/22 oraz II GSK 216/22) dotyczące wprowadzenia przez miasto nowych zasad wyglądu przestrzeni (tzw. uchwały krajobrazowe), a sprowadzających się do zakazania sytuowania reklam w lokalizacjach, w których reklamy te były dotychczas posadowione.
Co to oznacza dla posiadaczy pozwolenia na umieszczenie reklamy na terenie objętej taką uchwałą krajobrazową?
Jeśli składany jest wniosek o nowe pozwolenie, bo wcześniejsze wygasło, organy oceniają go już na podstawie aktualnych przepisów, czyli z uwzględnieniem nowych uchwał krajobrazowych.
Jeśli nowe zasady zakazują umiejscowienia reklamy, to zostanie wydana odmowa, choćby reklama stała tam wcześniej nawet długie lata.
Jeśli natomiast czasowe pozwolenie na utrzymanie reklamy obowiązuje w dacie wejścia w życie uchwały krajobrazowej, to reklama może istnieć na zasadach dotychczasowych, do czasu wygaśnięcia pozwolenia lub do końca oznaczonego w uchwałach okresu przystosowawczego.
W sprawach objętych ww. wyrokami miasto dało termin 24 miesięcy na dostosowanie się do sytuacji i ma on zastosowanie nawet, jeśli uprzednio wydane pozwolenie było na dłuższy czas.
W tym zakresie trzeba więc zwracać uwagę na każdy konkretny przypadek.
Co bowiem ważne, zgodnie z orzecznictwem, raz otrzymane zezwolenie na zajęcie pasa drogowego w terminie w nim określonym nie tworzy dla adresata żadnych praw nabytych.
Jeśli jesteś właścicielem reklamy lub właścicielem gruntu wykonanej przed wejściem w życie uchwały krajobrazowej niezgodnej z taką uchwałą, masz czas na dostosowanie się do jej wytycznych do końca okresu przejściowego, który w omawianym przypadku wyniósł 24 miesiące.
Reasumując zatem, nowe przepisy dotyczące estetyki, ładu przestrzennego określonego w uchwałach krajobrazowych są dla organów ważniejsze niż to, że reklama stała w danym miejscu.
Wynika z tego, że krótkoterminowe pozwolenia na lokalizacje reklam, np. przy drogach wylotowych z miasta, nie dają żadnych gwarancji na utrzymanie status quo na przyszłość, co może też mieć konsekwencje biznesowe.
Aby przeczytać artykuł w wersji elektronicznej, musisz posiadać opłaconą PRENUMERATĘ.