33 / 68
Celem artykułu jest wskazanie, jakie regulacje
prawne (wg stanu na wrzesień 2012 r.) dotyczą pro-
wadzenia dla dróg gminnych i powiatowych badań
geologiczno-inżynierskich, ustalania geotechnicz-
nych warunków posadawiania obiektów budowla-
nych oraz ustalania warunków hydrogeologicznych
w podłożu.
Sporządzanie dokumentacji
geologicznych i dokumentów
geotechnicznych
Obowiązek przedstawiania dokumentów i opracowań
celem ustalenia dla obiektów budowlanych (w tym
obiektów drogowych) warunków w podłożu gruntowym
wynika przede wszystkim z Ustawy z 7 lipca 1994 r.
Prawo budowlane (tekst jednolity – Dz. U. z 2010 r.
Nr 243, poz. 1623 z późn. zm.). O konieczności
przedstawienia dokumentów pozwalających określić
te warunki mówi wprost art. 34 ust. 3 pkt 4 tej ustawy
– w myśl jego zapisów projekt budowlany powinien
zawierać, w zależności od potrzeb, wyniki badań geo-
logiczno-inżynierskich oraz geotechniczne warunki po-
sadowienia obiektów budowlanych. Zgodnie natomiast
z art. 33 ust. 2 pkt 1 ustawy do wniosku o pozwole-
nie na budowę powinny być załączane
m.in. opinie,
uzgodnienia, pozwolenia i inne dokumenty wymagane
przepisami szczególnymi.
O konieczności przedstawienia (w wymaganej
przepisami formie) opracowań (dokumentów) z zakresu
geotechniki i geologii inżynierskiej decyduje projektant
po dokonaniu oceny cech technicznych obiektu bu-
dowlanego i warunków jego posadowienia, ewentualnie
powinno to wynikać z przepisów szczególnych.
Ocena, czy zostały przedstawione wymagane
przepisami elementy wniosku o pozwolenie na budo-
wę, w tym w zakresie geotechniki i geologii inżynier-
skiej, dokonywana jest przez właściwy organ admini-
stracji architektoniczno-budowlanej zgodnie z art. 35
ust. 1 ustawy Prawo budowlane.
Konieczność przedstawiania odpowiednich doku-
mentów określających geotechniczne warunki posadowie-
nia czy też warunki geologiczno-inżynierskie wynika tak-
że (pośrednio) z zapisów Ustawy z 10 kwietnia 2003 r.
o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji
inwestycji w zakresie dróg publicznych (tekst jednolity
– Dz. U. z 2008 r. Nr 193, poz. 1194 z późn. zm. –
zwanej „specustawą”). Zgodnie z jej treścią częścią
wniosku o wydanie zezwolenia na realizację inwestycji
drogowej jest projekt budowlany (art. 11 d ust. 1 pkt 5
„specustawy”), którego elementem, w zależności od
potrzeb, są wyniki badań geologiczno-inżynierskich
oraz geotechniczne warunki posadowienia obiektów
budowlanych, tak jak o tym mówi art. 34 ust. 3 pkt 4
ustawy Prawo budowlane. Jednocześnie art. 11i ust. 1
„specustawy” nakazuje odpowiednie stosowanie
do spraw w niej nieuregulowanych przepisów ustawy
Prawo budowlane.
W art. 11d ust. 1 pkt 9 „specustawy” zapisano,
że wniosek o wydanie decyzji o zezwoleniu na reali-
zację inwestycji drogowej ma zawierać w szczególno-
ści (poza innymi elementami) wymagane przepisami
odrębnymi decyzje administracyjne. Decyzją taką
będzie
m.in. decyzja zatwierdzająca dokumentację
geologiczno-inżynierską.
Wskazania mówiące wprost o konieczności doko-
nania badań podłoża gruntowego znaleźć można także
w Rozporządzeniu Ministra Transportu i Gospodarki
Morskiej z 2 marca 1999 r. w sprawie warunków tech-
nicznych, jakim powin-
ny odpowiadać drogi
publiczne i ich usytu-
owanie (Dz. U. Nr 43,
poz. 430 z późn. zm.).
W jego załączniku nu-
mer 4 znaleźć można
wskazania na temat
wymaganych badań
i ustaleń dla oceny
warunków gruntowo-
-wodnych podłoża
drogowych budowli
ziemnych i podłoża
nawierzchni. Ponadto,
w treści § 143 omawia-
nego rozporządzenia
zapisano, że dla za-
projektowania i wykonania drogowej budowli ziemnej
powinny być przeprowadzone badania geologiczne
i geotechniczne gruntów.
Warunki panujące w podłożu gruntowym, okre-
ślane inaczej jako „geotechniczne warunki posa-
dawiania obiektów budowlanych”, dokumentuje się
w postaci specjalistycznych opracowań. Przepisy
przewidują w tym zakresie sporządzanie:
• opinii geotechnicznych,
• dokumentacji badań podłoża gruntowego,
• projektów geotechnicznych,
• dokumentacji geologiczno-inżynierskich.
Sposoby sporządzania powyższych opracowań
zawierają przepisy szczegółowe, omówione poniżej.
Częścią wniosku o wydanie
zezwolenia na realizację
inwestycji drogowej jest
projekt budowlany
(art. 11d ust. 1 pkt 5
„specustawy”), którego
elementem, w zależności
od potrzeb, są wyniki badań
geologiczno-inżynierskich
oraz geotechniczne warunki
posadowienia obiektów
budowlanych.
prawne zes zyty drogowe
d r o g i g m i n n e i p o w i at o w e
31